ينبغي أن تستند إدارة مخاطر الزلازل إلى دورة للحد من المخاطر، بدلاً من التركيز حصراً على الاستجابة لحالات الطوارئ.
1. تقييم المخاطر
- إعداد خرائط الأخطار الزلزالية وتحديد الصدوع والفوالق.
- إعداد خرائط التعرض، بما يشمل السكان والمباني والبنية التحتية.
- تقييم قابلية التأثر في المباني القديمة والمنشآت الحيوية.
- وضع سيناريوهات لمخاطر الزلازل وتقدير الخسائر المحتملة.
2. الوقاية والتخفيف من المخاطر
- تطبيق أكواد واشتراطات البناء المقاومة للزلازل.
- تدعيم المباني المعرضة للمخاطر ورفع كفاءتها الإنشائية.
- اعتماد تصميمات مقاومة للزلازل للسدود والجسور والمستشفيات ومرافق البنية التحتية الحيوية.
- تخطيط استخدامات الأراضي بعيداً عن المناطق عالية الخطورة.
- حماية شبكات المياه والكهرباء والنقل والاتصالات.
3. التأهب والاستعداد
- نظم الإنذار المبكر بالزلازل ورصد النشاط الزلزالي.
- خطط طوارئ على المستويات الوطنية والمدن والمؤسسات.
- تحديد مسارات الإخلاء ومناطق التجمع الآمنة.
- تنفيذ تدريبات دورية ورفع الوعي العام.
- توفير مخزونات الطوارئ ومعدات الاستجابة.
4. الاستجابة
- التقييم السريع للأضرار.
- البحث والإنقاذ.
- خدمات الرعاية الطبية الطارئة.
- توفير المأوى المؤقت والمياه وخدمات الصرف الصحي.
- إعادة تشغيل البنية التحتية الحيوية.
5. التعافي وإعادة البناء على نحو أفضل
- استعادة الخدمات الأساسية.
- إعادة بناء مبانٍ أكثر أماناً.
- توفير الدعم المالي وآليات التأمين.
- إدماج الدروس المستفادة في عمليات التخطيط المستقبلية.
المفهوم الأساسي
الزلزال ← الخطر ← التعرّض ← قابلية التأثر ← المخاطر ← الكارثة
لا يمكننا منع وقوع الزلازل، لكن يمكننا الحد بدرجة كبيرة من تحولها إلى كوارث، من خلال تقليل التعرض للمخاطر والحد من قابلية التأثر وتعزيز الاستعداد.
إدارة مخاطر الزلازل = علم الزلازل + الهندسة القادرة على الصمود + تخطيط استخدامات الأراضي + الإنذار المبكر + مجتمعات مستعدة + حوكمة فعالة
وفي إطار أوسع لإدارة مخاطر الكوارث، يمكن الربط مباشرة بين الزلازل والهندسة والتحكم البيئي، وقدرة النظم البيئية على الصمود، والآثار المتتابعة على البنية التحتية، ونهج الترابط بين المياه والطاقة والغذاء والنظم البيئية (WEFE)، ونظم الإنذار المبكر.
