سباق المنطقة العربية نحو صناعة منخفضة الكربون وأكثر تنافسية | إضاءة سيداري لمؤتمر COP31
لم تعد القدرة التنافسية للصناعة تُقاس بالسعر والإنتاجية والوصول إلى الأسواق فقط؛ فقد أصبحت البصمة الكربونية للمنتج جزءاً متزايد الأهمية من المعادلة التجارية. ووفقاً لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، يسهم القطاع الصناعي بنحو ثلث انبعاثات غازات الدفيئة عالمياً، وتُعد صناعات الحديد والصلب والأسمنت والكيماويات مسؤولة عن قرابة 70% من الانبعاثات الصناعية (UNFCCC, 2026a). لذلك يحتل التحول الصناعي الأخضر مكانة بارزة ضمن أولويات مؤتمر COP31، مع جلسة مخصصة له في 16 نوفمبر 2026 (UNFCCC, 2026a).
مساران متكاملان للتصنيع الأخضر
يتخذ التحول الصناعي الأخضر مسارين متكاملين. يتمثل الأول في تخضير الصناعات القائمة، مثل الأسمنت والحديد والصلب والأسمدة والمنسوجات والكيماويات، من خلال رفع كفاءة الطاقة والموارد، واستخدام كهرباء أنظف، واسترداد الحرارة المهدرة، وإعادة استخدام المياه والمواد، والتحول إلى مدخلات أقل انبعاثاً. أما الثاني فيتمثل في إنشاء صناعات خضراء جديدة، مثل معدات الطاقة المتجددة وتخزين الطاقة والمواد المعاد تدويرها والوقود منخفض الكربون والخدمات البيئية المتخصصة. ويساعد المسار الأول في حماية الوظائف والصادرات القائمة، بينما يفتح الثاني فرصاً لسلاسل قيمة ومهارات صناعية جديدة. وتكمن الفرصة للدول العربية في الجمع بين المسارين وتوطين التكنولوجيا، لا الاكتفاء باستيرادها (UNIDO, 2025).
عندما تصبح الانبعاثات الكربونية تكلفة تجارية
دخلت آلية تعديل حدود الكربون الأوروبية (CBAM) مرحلتها النهائية في 1 يناير 2026، وتشمل في نطاقها الأولي واردات محددة من الأسمنت والحديد والصلب والألومنيوم والأسمدة والكهرباء والهيدروجين. وتهدف إلى مواءمة تكلفة الكربون للسلع المستوردة المشمولة مع نظيراتها المنتجة داخل الاتحاد الأوروبي، على أن يبدأ شراء الشهادات المرتبطة بانبعاثات واردات عام 2026 خلال عام 2027 (European Commission, 2026a; 2026b). ولا تنطبق الآلية على جميع الصادرات العربية، لكنها تجعل قياس الانبعاثات بصورة موثوقة وخفض كثافتها مسألة تجارية متزايدة الأهمية في القطاعات المشمولة.
وفي المغرب، تشير منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية إلى أن 64% من الصادرات تتجه إلى الاتحاد الأوروبي، وهو ما يجعل إزالة الكربون من الصناعة ضرورة لتعزيز قدرتها التنافسية (UNIDO, 2024). أما في مصر، فتسهم الصناعات التحويلية بنحو 16% من الناتج المحلي الإجمالي و14% من العمالة، في حين تشير دراسة حديثة للمنظمة إلى استمرار الاعتماد على الوقود الأحفوري وارتفاع كثافة استخدام الموارد وبطء فصل نمو الإنتاج عن نمو الانبعاثات (Brugger, 2026).
من الاتفاقيات الدولية إلى إجراءات الامتثال داخل المصانع
تختلف الطبيعة القانونية للأطر الدولية. فبموجب اتفاق باريس، تُعد الدول مساهماتها المحددة وطنياً (NDCs) وتحافظ عليها، وتعمل على تنفيذها من خلال سياساتها الوطنية؛ ولا تفرض الاتفاقية حداً موحداً ومباشراً للانبعاثات على كل مصنع (UNFCCC, 2026c). أما «إعلان بيليم للتصنيع الأخضر العالمي» لعام 2025، فهو إطار تعاون طوعي لتعبئة التمويل ونقل التكنولوجيا وتطوير القدرات الصناعية، وليس تشريعاً تجارياً ملزماً (UNIDO, 2025).
في المقابل، تترتب على آلية تعديل حدود الكربون الأوروبية (CBAM) متطلبات تجارية محددة للسلع المشمولة. وتقع المسؤوليات القانونية المتعلقة بالترخيص والإقرارات وشهادات الكربون على المستوردين في الاتحاد الأوروبي، بينما يتعين على المنتجين العرب الراغبين في تقديم بيانات الانبعاثات الفعلية احتساب الانبعاثات الكامنة في المنتجات وإخضاعها للتحقق من جهة مستقلة معتمدة (European Commission, 2026a; 2026c). وتبدأ الإجراءات العملية بتحديد السلع المشمولة، ومراجعة استهلاك الطاقة والمواد، وحساب الانبعاثات، والتحقق منها، وتبادل البيانات الموثوقة مع المشترين الأوروبيين. ويمكن الاستعانة بمواصفة الإدارة البيئية ISO 14001:2026 ومواصفة إدارة الطاقة ISO 50001، بتعديلها المناخي لعام 2024، لتحسين الأداء؛ غير أن الحصول على الشهادات يكون طوعياً في العموم ولا يغني عن الامتثال لمتطلبات CBAM (ISO, 2026; ISO, 2024).
التحدي: كيف نمول التحول دون خسارة الأسواق؟
يتطلب تحديث المصانع استثمارات أولية قد تكون كبيرة، وكهرباء نظيفة وموثوقة، وتطوير العمليات الإنتاجية، وبيانات معتمدة للانبعاثات، وكفاءات فنية متخصصة. وتواجه المنشآت الصغيرة والمتوسطة صعوبات أكبر في التمويل والخبرة الفنية. كما تختلف الحلول بين القطاعات؛ فصناعة الأسمنت تحتاج إلى معالجة الانبعاثات الناتجة عن التفاعلات الكيميائية نفسها، بينما تواجه صناعات الأسمدة والصلب خيارات مختلفة ترتبط بالكهرباء والهيدروجين والمواد الخام. لذا قد يؤدي تطبيق نهج موحد على جميع الصناعات إلى زيادة التكاليف دون تحقيق خفض كافٍ للانبعاثات (UNIDO, 2024; Brugger, 2026).
ويبرز الهيدروجين الأخضر مثالاً على الفجوة بين الطموح والجدوى الاقتصادية. فشمال أفريقيا يمتلك فرصاً لإنتاج الأمونيا والميثانول والصلب منخفض الانبعاثات، إلا أن عدم وضوح الطلب المستقبلي ونقص البنية التحتية والتمويل والمهارات لا تزال تعوق التوسع (IRENA, 2025). وعلى المستوى العالمي، ظل إنتاج الهيدروجين منخفض الانبعاثات أقل من 1% من إجمالي إنتاج الهيدروجين في عام 2025، بما يعكس المسافة بين الإعلان عن المشروعات وتشغيلها تجارياً (IEA, 2026).
التأثير: عبء امتثال أم فرصة صناعية؟
قد يؤدي التأخر في التحول إلى زيادة التعرض لمتطلبات التجارة المرتبطة بالكربون وإضعاف فرص الوصول إلى المشترين الباحثين عن سلاسل توريد منخفضة الانبعاثات. وفي المقابل، يمكن للتحول التدريجي المدروس أن يخفض فواتير الطاقة والمواد الخام، ويعزز أمن الإمدادات، ويدعم الخدمات المحلية، ويفتح أسواقاً لمنتجات ذات قيمة مضافة أعلى. كما يساعد الإنتاج الدائري، من خلال إعادة استخدام المواد والمخلفات الصناعية والحرارة المهدرة، على تحسين الكفاءة دون اشتراط إدخال تقنيات مرتفعة التكلفة إلى كل مصنع (Brugger, 2026; UNFCCC, 2026).
أولويات عملية لتعزيز تنافسية الصناعة العربية
تبدأ الأولوية بقياس استهلاك الطاقة والمواد والانبعاثات على مستوى المنشأة، وإنشاء نظم موثوقة للرصد والإبلاغ والتحقق. يلي ذلك الاستثمار في الحلول الأعلى جدوى اقتصادية، مثل كفاءة الطاقة، واسترداد الحرارة المهدرة، والكهرباء الأنظف، وتحسين استخدام المواد، قبل التوسع في التقنيات مرتفعة التكلفة. ويجب أيضاً تطوير بنية تحتية صناعية خضراء مشتركة ومشروعات قابلة للتمويل، مع توفير تمويل ميسر مختلط ودعم فني موجّه للمنشآت الصغيرة والمتوسطة. والأهم هو توطين المهارات وسلاسل القيمة، بحيث تنتج الدول العربية مزيداً من السلع الخضراء بدلاً من الاكتفاء باستيراد تقنياتها (UNIDO, 2024; IRENA, 2025; Brugger, 2026).
ما النتائج المنتظرة من COP31؟
من المتوقع أن تركز مناقشات التصنيع الأخضر في COP31 على التمويل والتنافسية وظروف الاستثمار والتعاون الدولي وتوسيع استخدام التقنيات منخفضة الكربون. وسيُقاس النجاح بقدرة هذه المناقشات على تحويل التعهدات المناخية إلى خرائط طريق صناعية واضحة ومشروعات قابلة للاستثمار ووصول أكثر عدالة إلى التكنولوجيا، وليس بمجرد الإعلان عن أهداف جديدة (UNFCCC, 2026a).
قد تكون المصانع العربية الأكثر تنافسية مستقبلاً هي تلك التي تحقق قيمة اقتصادية أعلى بانبعاثات أقل، وموارد أقل هدراً، وقدرة أفضل على الوصول إلى الأسواق.
المراجع
UNFCCC (2026a). COP31 Presidency Event: Green Industrialization – Concept Note. Full text
UNFCCC (2026b). Global Climate Action at COP31: Event Programme. Full text
European Commission (2026a). Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM): Definitive Regime. Full text
European Commission (2026b). First CBAM Certificate Price Is Now Available (7 April). Full text
Brugger, F. (2026). Manufacturing and Environmental Performance in Egypt: Evidence and Policy Options. UNIDO, Working Paper 2/2026. Full text
UNIDO (2024). Morocco: Developing an Industrial Decarbonization Roadmap Framework (6 February). Full text
IRENA (2025). Enabling Green Hydrogen Development: North Africa. International Renewable Energy Agency. Full text
IEA (2026). Global Hydrogen Review 2026: Executive Summary. International Energy Agency. Full text
UNIDO (2025). Leaders Unite to Launch Belém Declaration on Global Green Industrialization at COP30 (14 November). Full text
UNFCCC (2026c). Nationally Determined Contributions (NDCs): The Paris Agreement and NDCs. Full text
European Commission (2026c). CBAM Verification: Rules and Accreditation Framework. Full text
ISO (2026). ISO 14001:2026: Environmental Management Systems — Requirements with Guidance for Use. Full text
ISO (2024). ISO 50001:2018/Amd 1:2024: Energy Management Systems — Climate Action Changes. Full text
