شكل الاجتماع الثاني والعشرون للجنة استعراض الملوثات العضوية الثابتة التابعة لاتفاقية ستوكهولم (POPRC-22)، الذي عُقد في الفترة من 21 إلى 25 سبتمبر 2026، نقطة تحول استراتيجية في النظام العالمي للمواد الكيميائية والنفايات. وبدلاً من أن يقتصر الأمر على الترشيحات الفردية، فقد كشف الاجتماع عن مدى اعتماد قدرة اللجنة على تطبيق الأهداف الاحترازية للاتفاقية على جودة وتوافر وتوازن الأدلة العلمية وبيانات الرصد ومعلومات الصناعة ومشاركة أصحاب المصلحة. وقد أدى عمل اللجنة إلى نقل المواد عبر مراحل العملية المتدرجة للاتفاقية: الفرز وفقًا للملحق د، الذي يهدف إلى تحديد ما إذا كانت المادة الكيميائية من المحتمل أن تكون ثابتة، وقابلة للتراكم البيولوجي، وقادرة على الانتقال البيئي بعيد المدى، وضارة بصحة الإنسان أو البيئة؛ وتحديد ملامح المخاطر بموجب الملحق (هـ)، الذي يقيّم ما إذا كان الانتقال بعيد المدى من المرجح أن يتسبب في آثار سلبية كبيرة بحيث يستدعي اتخاذ إجراءات عالمية؛ وتقييم إدارة المخاطر بموجب الملحق (و)، الذي يدرس الاعتبارات الاجتماعية والاقتصادية وتدابير الرقابة المحتملة قبل تقديم أي توصية بإدراج مادة ما في الملحق (أ) (الإلغاء)، أو الملحق (ب) (التقييد)، أو الملحق (ج) (الإنتاج غير المقصود). كما أحرزت الدورة الثانية والعشرون للجنة المعنية بالمواد العضوية الثابتة تقدمًا في الأعمال بين الدورات بشأن التوجيهات المتعلقة بالتراكم البيولوجي، والرصد العالمي، وإشراك أصحاب المصلحة، وقامت بتقييم الاحتياجات المستمرة والاستثناءات اللازمة للدورة الثالثة عشرة لمؤتمر الأطراف. والرسالة واضحة: ستعتمد فعّالية الاتفاقية في المستقبل على توليد البيانات، وبناء القدرات، وشفافية سلسلة التوريد بقدر ما تعتمد على قرارات الإدراج الرسمية.
بالنسبة للبلدان النامية، يسلط الاجتماع الضوء على التحديات الهيكلية والفرص المتاحة على حد سواء. وتشمل التحديات محدودية القدرات المختبرية والرصدية والتحليلية؛ وغياب المعايير الخاصة بالمواد المعقدة؛ وصعوبة الحصول على معلومات موثوقة عن مراحل سلسلة التوريد الأولية؛ وسرية المعلومات التجارية؛ ومحدودية الوعي بطلبات المعلومات الواردة في الملحق (و)، التي تستهدف الحصول على مدخلات اجتماعية واقتصادية وتدابير رقابية؛ وتكلفة إدارة المخزونات والنفايات والانتقال إلى البدائل. ولا تزال العديد من البدائل غير مكافئة من الناحية التقنية، كما يتضح من طُعم الحشرات التي تحتوي على السلفلوراميد وبعض استخدامات حمض البيرفلوروكتان السلفونيك (PFOS). لذا، تظل فترات الانتقال الواقعية والمساعدة المالية والتقنية أمرًا ضروريًا. وتكمن الفرص في المشاركة المبكرة: تقديم البيانات والتعليقات قبل الموعد النهائي للمواد التي تدخل في تحديد ملامح المخاطر الواردة في الملحق (هـ)، الذي يقيِّم ما إذا كان الانتقال بعيد المدى يؤدي إلى آثار سلبية كبيرة؛ والمشاركة في فرق العمل بين الدورات بشأن ملامح المخاطر الواردة في الملحق (هـ)، وتوجيهات التراكم البيولوجي، وإشراك أصحاب المصلحة؛ واستخدام خطة الرصد العالمية لبناء أدلة إقليمية؛ والاستفادة من بناء القدرات ونقل التكنولوجيا والتمويل في إطار الاتفاقية. ويمكن للبلدان أيضًا استخدام القوائم الإرشادية لفحص الواردات، وتجنب عمليات الاستبدال المؤسفة، وضمان عدم معاملة المعلومات المتعلقة بالصحة والسلامة البيئية على أنها سرية بموجب المادة 9.
ينبغي على الدول العربية أن تعتبر الدورة الثانية والعشرين للجنة المعنية بالملوثات العضوية الثابتة إشارة لتعزيز التنسيق الإقليمي والاستعداد للدورة الثالثة عشرة لمؤتمر الأطراف. وتضم اللجنة في عضويتها البحرين والمملكة العربية السعودية والسودان والمغرب، مما يمنح المنطقة قناةً مباشرةً للمساهمة في تشكيل الأعمال التي تُجرى بين الدورات بشأن التراكم البيولوجي، والملحق واو للمعلومات والرصد. وتشمل القطاعات ذات الأولوية رغاوي إطفاء الحرائق المستخدمة في قطاعي النفط والغاز والتي تحتوي على مادة PFOS، والطلاء المعدني، والبتروكيماويات والبلاستيك، ومواد البناء، والمعدات الكهربائية والإلكترونية المستوردة، والمنسوجات، والأجهزة الطبية، حيث قد يتواجد مركّبا DBDPE وTBPH. وينبغي للسلطات الوطنية أن تبدأ في جرد الاستخدامات والواردات والمخزونات والنفايات، وإشراك الجهات الجمركية والقطاع الصناعي، وتقديم أي بيانات ذات صلة قبل 4 ديسمبر 2026. كما ينبغي عليها التخطيط للتخلص التدريجي من رغاء إطفاء الحرائق المحتوي على مادة PFOS بدعم تقني ومالي، وإدارة المخزونات القديمة، وتجنب إعادة تدوير نفايات الملوثات العضوية الثابتة التي تتجاوز الحدود الدنيا لمحتوى هذه الملوثات، وتوسيع نطاق الرصد الإقليمي للهواء والغبار وحليب الأم وسلاسل الغذاء. ومن خلال مواءمة المواقف عبر الدول العربية والاستفادة من مؤتمرات الأطراف في اتفاقيات بازل وروتردام وستوكهولم، يمكن للمنطقة خفض تكاليف الامتثال، وتجنب عمليات الاستبدال غير الموفقة، وتحويل الثغرات العلمية إلى فرص لبناء القدرات وممارسة التأثير.
